
坚持服务创新 繁荣会展经济
――关于中国展协挂靠单位变动的一些思考
中国展协的主管单位由国家文物局变更为国家经济贸易委员会,这是中国进一步改革开放的必然,是中国融入世界经济一体化进程的需要,是展会贸易服务经济属性的客观要求。这种变动是中国展会经济发展的一个战略转折,是中国展协职能转型的新起点。
展会或者会展,说到底是贸易服务经济的一种业态。现代展会主要是贸易后种形态。通过展会,企业展示自己产品的竞争力,录求贸易保作伙伴,签订产品销售合同,开拓产品销售市场。展会为企业家提供了商机和交流舞台。展会为作贸易的一种有效形式,其实现的商业销售所花费的成本仅及未来采取展览保销方式的商业营销所耗费成本的一半,因此,越来越受到企业家的青眯。有需求就有供给,于是,专业展会的服务企业出出了。这些企业建造展馆、宾馆酒店、物流、金融、保险、海关、通讯等行业,策划与包装展会,在提供展会服务过程中,获取服务经济效益,形成展会服务经济产业。一些国际性展会城市,展会经济成为城市服务经济中重要的行业,政府予以高度关注。在中国香港,展会经济已成为振兴香港经济的一大支柱。现代展会的这种发展趋势,决定了展会发展的服务经济属性和经贸商务方向。
加入WTO,中国走向世界,世界要了解中国,中国在融入世界经济一体化进程中加快发展经济。展会,是中国走向世界、世界了解中国的一个十分重要的窗口和环节。展会的国际性经贸职能会随着中国融入世界经济一体化程度加深而增强,而举办经贸展会一直是国家经济贸易委员会的一项重要的职能延伸。在计划经济时代,每年举办的广州中国出口商品交易会是中国产品走向世界的主要贸易形式。改革开放以来,广州中国出口商品交易会越办越专业化,越办越具有国际性,交易会期间数以10万计的各国商人云集广州,给广州第三产业带来新气象。相当长时期内,中国展览企业在国内举办国际性展会或者出国办展,是要经过国家经济贸易委员会审批的。与此同时,中国作为世贸组织成员,开放中国展览市场已成必然。国外展览业竞争中国商机,纷纷涌入国内主要展会城市,独立或合资建设场馆,举办展会,参与展会竞争。因此,规范展会竞争市场,进一步加强对境外展会企业管理与合作,也是国家经济贸易委员会的职能延伸。
中国展协作为中国展览企业的法人团体,要在国际经济舞台上为中国展览业的发展作贡献,必须顺应时代发展的客观趋势,与时俱进,直接接受国家经济贸易委员会的业务指导。因此,在这样的背景条件下,中国展览馆协会挂靠单位易主,也就也为必然了。
相当长的时期内,中国展览行业具有比较强的综合性和社会性公益性特征。除了一些专项经济类型的展会以外,更多地服从国内政治、科教、文事业发展的需要,以及反映社会主义各条战线发展和建设成就的展览为主。即使是国际展览,无论是参展还是办展,都不具备现代意义上经贸展览会的特征和功能,建设成就,发展和增进与世界其他国家人民的友谊和了解,以打破西方国际对新中国的封锁。展会实际上只承担着经济外交的职能,参加和组织展览是一项外交工作,只注重展览,至于重否成交并不重要。
改革开放以来,中国展览业发展迅速,逐步形也了中国贸促会总会、各地方分会、行业分会、各工贸(外贸)总公司、专业进出口商会、各省市自治区经贸委厅和科委系统以及专业展览公司等多层次、多渠道办展格局。政府也强势介入,国务院各部门和各省市自治区人民政府也以单独或联合举办的方式在国内组织带有展览性质的国际会议对外经贸洽谈会,一些省市还通过与国外建立友好城市的渠道或以及地方各义到国外举办经济贸易展览会。在这样的背景条件下,1984年6月中国展览馆协会在杭州成立,以团体会员为主,吸收全国37个会员馆作为成员单位,挂靠国家文物局。十几年来,中国展协快速发展,目前有101名正式会员,代表了全国大部分的展览业的单位。应该说,中国展协自诞生之日起,就一直按照其章程,致力于加强中国从事展览事业的法人实体的交流与合作,努力谋求提高中国展览业的水平、效益和规模,推进中国展览业的市场运作机制形成,促进中国展览业与国际展览会的接轨,做了大量卓有成效的工作。
但应该看到,中国展览业发展局面的形成是多因素作用的结果。其中,一个突出的因素是政府的强势介入。在推进中国经济体制市场化改革的进程中,在中国经济日益融入世界经济一体化进程中,政府管更理部门根据市场发展情况,坚持改革开放,出台和制定了一系列关于促进中国展览业发展也管理的规定,从展览主办单位资格的认定到展览立项审批都有明确的管理办法,为中国展览会走向有序竞争和展览会的快速起步提供了体制保障。作为全国展览业内第一家全国性组织,对于推进这种局面的形成,虽然起了一些作用,但实质性的作用并不明显,其作为市场经济条件下社会中介组织的功能作用亟待加强。
发挥社会中介组织在市场经济中的管理和协调作用,是市场经济国家管理经济生活的一条经验。中国展协挂靠单位易走,为展协完善的其中介组织的服务功能、发挥中介组织功能提从了崭新的机遇和前未有的挑战。社会中介组织生命力在于诚信、服务优质高效和服务创新的活动。加入WTO以来,中国展览业发展面临国际展览行业的激烈竞争,中国展协要实现其“加强中国从事展览事业的法人实体的交流与合作,提高中国展览业与国际展览业的接轨并增强竞争力,为我国展览业规范管理、协调发展做出贡献”的宗旨,当务之急是完善职能,提升服务质量,坚持服务创新,为繁荣中国展会经济作出贡献。完善职能首先是完善展协对国内外展会经济发展态势的临控职能,为促进全国会展经济可持续发展提供科学决策信息服务。
中国展协应该有国际一流的杂志,以杂志为纽带,集聚一批海内外致力于展会理论与实务研究的理讼家和企业家撰稿队伍,把杂志办成世界最有影响、最权威的展会杂志之一,为中国展会经济发展提供最新、最具决策参考价值的信息服务;针对中国展览业市场不太规范,重复办展、展会规模偏小、展会服务质量低等问题,中国展协应组织高素质的理论人才,参照WTO中的服务贸易原则,制定符合国际惯例的展会经济发展的游戏规则,为国家宏观管理展会经济提供制度信息服务;发布国内外展会信息,提供展会背景和参展内容,为企业参展提供有价值的信息指导;开办电子商务,提供电子展会信息服务;抨击市场欺诈行为,维护展会经济竞争、靠对国内外展会经济发展态势的科学临险而获取的。完善对展会经济发展态势的监控职能,为展会企业和社会提供权威信息服务是增强中国展协凝聚力的战略途径。
中国展协要坚持服务创新。服务是展协的宗旨。中国展协传统服务是举办培训班、组织出国考察、组织理论研讨会、举办展会企业联谊会等。这些服务对增强中国展会企业间的合作与交流、了解和学习国外展会经验、促进中国展会专业人才队伍的壮大发挥了很好的作用。应该看到,中国目前一些行业协会在提供中介服务职能的正常发挥,削弱了协会的凝聚力,最终危害协会发展的可持续性。此外,许多行业协的会的领导是从工作岗位上退导二线的老同志,行业协会的办事人员也存在一定程度的老龄化问题,使得整个行业协会缺乏生气,因此行业协会在发挥老同志的同时,应该充实年富力强的办事人员,以实现行业组织创新。相信中国展协是一个发挥可持续强的中介组织,一定会跟踪当前展会经济国际化、定期化、专业化和规模化发展的趋,坚持服务创新,为繁荣中国展会经济作出贡献。